Co z emeryturą dla konia Blue Baker? Policja zabiera głos

Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach, jak czytamy w oficjalnym komunikacie, na mocy umowy użyczenia z dnia 20.10.2011 roku, zawartej z Zarządem Terenowym NSZZ Policjantów Komendy Miejskiej Policji w Częstochowie, pozyskała do celów służbowych konia Blue Baker. Oznacza to, że koń ten nigdy nie był własnością Policji, a jedynie służył w niej jako koń użyczony. Od października 2011 roku do stycznia 2023 roku, Blue Baker wykorzystywany był do codziennej służby patrolowej oraz zabezpieczeń imprez masowych.

W styczniu tego roku, z uwagi na pogarszający się stan zdrowia koń Blue Baker zastał wycofany ze służby i zwrócony Zarządowi Terenowemu NSZZ Policjantów Komendy Miejskiej Policji w Częstochowie, co odbyło się, jak informuje Komenda, zgodnie z zapisami umowy użyczenia, gdzie wskazano, że w przypadku wycofania konia ze służby w Policji, zostanie on niezwłocznie zwrócony użyczającemu.

Prośba o wsparcie. Co na to przepisy?

Pod koniec marca tego roku, przewodniczący Zarządu Terenowego NSZZ Policjantów KMP w Częstochowie zwrócił się z prośbą o objęcie wsparciem finansowym Blue Bakera na tych samych zasadach, jak zwierzęta wycofane z użycia w Policji, w myśl przepisów Rozporządzenia MSWiA z dnia 22 grudnia 2021 roku w sprawie psów służbowych i koni służbowych w Policji. W komunikacie czytamy, że zgodnie z art. 145l ust. 3 i 4 Ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji oraz wspomnianym rozporządzeniem, wsparciem są objęte zwierzęta służbowe, które znajdują się na stanie jednostki organizacyjnej Policji dokonującej ich zakupu i jednocześnie, które zostały wycofane z użycia w Policji po wejściu w życie wskazanych przepisów. W świetle obecnych regulacji, jak dowodzi policja, zwierzęta pozyskane do celów służbowych w formie darowizny lub umowy użyczenia od podmiotów zewnętrznych, w świetle obowiązujących regulacji prawnych nie pozostają na stanie Policji. Oznacza to, że możliwość ich wsparcia finansowego, dowodzi policja, nie jest unormowana przepisami. Sytuacja taka dotyczy właśnie konia Blue Baker. W komunikacie policji czytamy, że Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach zwrócił się 15 czerwca 2023 roku do Komendy Głównej Policji z prośbą o to, by rozważyć możliwości procedowania przepisów, które pozwoliłyby na objęcie wsparciem finansowym zwierząt wycofanych z użycia w Policji, nabytych w formie darowizny lub użyczenia.

Czy zmiany obowiązujących przepisów są możliwe? Jest luka prawna

W komunikacie opublikowanym 3 listopada czytamy, że 18 stycznia do wszystkich komend wojewódzkich Policji w kraju, w tym do KWP w Katowicach, wpłynęło pismo z Komendy Głównej Policji, w którym zauważono potrzebę dokonania zmiany w art. 145l ust. 3 Ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, określającemu, że psy i konie służbowe znajdują się na stanie jednostki organizacyjnej Policji, która dokonała zakupu tych zwierząt, o ile Komendant Główny Policji nie wskazał innej jednostki organizacyjnej Policji. Zauważono, że w praktyce Policja nadal może wchodzić w posiadanie psów i koni nie tylko poprzez ich zakup do szkolenia, ale również w formie darowizny lub umowy użyczenia od podmiotów zewnętrznych. Tym samym w przypadkach tzw. nabycia zwierząt w formie darowizny lub umowy użyczenia od podmiotów zewnętrznych, w świetle obowiązujących regulacji prawnych nie są one na stanie Policji. Prowadzi to do, jak informuje policja, powstania luki prawnej po wycofaniu takich zwierząt służbowych z użycia w Policji, w zakresie sprawowania nad nimi opieki, a także objęcia ich świadczeniem w zakresie żywienia, badań profilaktycznych i leczenia.

Koniecznością wejście w dialog z MSWiA

Wobec zidentyfikowania występowania problemu w praktyce, Biuro Prewencji KGP dostrzegło pilną konieczność zwrócenia się przez Policję do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji o zgodę na podjęcie prac legislacyjnych we wskazanym zakresie, proponując wprowadzenie zmiany w art. 145l ust. 3 Ustawy o Policji, poprzez nadanie mu brzmienia: "Psy służbowe i konie służbowe znajdują się na stanie jednostki organizacyjnej Policji, która dokonała nabycia tych zwierząt, o ile Komendant Główny Policji nie wskazał innej jednostki organizacyjnej Policji".

Na prośbę o przeanalizowanie treści zaproponowanej zmiany przepisu oraz zgłoszenie ewentualnych uwag przedstawienia propozycji nowego brzmienia wraz z jego uzasadnieniem, Zastępca Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach udzielił odpowiedzi, w której całkowicie zgodził się z propozycją nowego zapisu. W tym samym piśmie poinformowano KGP, że w śląskim garnizonie Policji znajduje się jeden koń służbowy – Blue Baker – który został użyczony przez NSZZ Policjantów KMP w Częstochowie na podstawie stosownej umowy. W odpowiedzi zaznaczono również, że z uwagi na stan zdrowia, koń ten w najbliższym czasie zostanie wycofany z użycia w Policji i zwrócony użyczającemu.

"Mając powyższe na uwadze, pomimo chęci pomocy zwierzęciu i otoczenia go opieką, obecne przepisy nie pozwalają Policji na objęcie Blue Bakera wsparciem finansowym." – czytamy na końcu oficjalnego komunikatu.